UE pronto a valutare un prestito aggiuntivo di 45 miliardi per l'Ucraina nel 2027
La Commissione europea sta elaborando opzioni per fornire all'Ucraina altri 45 miliardi di euro nel 2027, pari a circa due terzi del previsto fabbisogno di finanziamento di 70 miliardi. Le proposizioni saranno presentate agli Stati membri entro fine novembre, mentre è ancora in valutazione il ricorso a prestiti congiunti garantiti da attivi russi congelati.
Punti chiave
- Il fabbisogno di finanziamento dell'Ucraina nel 2027 è stimato in 70 miliardi di euro
- La Commissione punta a coprire circa due terzi del fabbisogno con 45 miliardi di euro
- Le opzioni di finanziamento мають presentate agli Stati membri entro fine novembre 2026
- È in valutazione un prestito congiunto garantito da attivi russi congelati
- Il programma Ukraine Support Loan prevede fino a 90 miliardi di euro per il 2026-2027
- L'Ucraina rimborserebbe il prestito soltanto se la Russia pagasse riparazioni per la guerra
- Non è ancora stata presa una decisione finale sull'assegnazione di 45 miliardi di euro
Perché è importante
L'eventuale prestito da 45 miliardi di euro coprirebbe circa due terzi del previsto fabbisogno di finanziamento dell'Ucraina nel 2027. L'uso di attivi russi congelati come garanzia potrebbe consentire prestiti congiunti dell'UE senza obbligare Kyiv a rimborsare il prestito se la Russia non paga riparazioni. La proposta è però ancora in fase di elaborazione e non è stata approvata definitivamente.
Che cosa è successo
La Commissione europea sta sviluppando opzioni per un credito aggiuntivo di 45 miliardi di euro a favore dell'Ucraina nel 2027, utilizzando lo schema dell'Ukraine Support Loan da 90 miliardi di euro, varato nel 2026 per il 2026-2027. Entro fine novembre la Commissione dovrebbe presentare agli Stati membri le opzioni per coprire almeno due terzi del deficit di 70 miliardi di euro. Tra i meccanismi in valutazione vi è un prestito congiunto dell'UE assicurato dagli attivi russi congelati. Bruxelles non intende confiscare il capitale di tali attivi per evitare rischi giudiziari. Il finanziamento della quota restante dovrebbe essere assicurato da altri partner dell'Ucraina, in particolare dai partecipanti al formato G7.
Come la raccontano le fonti ucraine
La copertura ucraina sottolinea la portata del fabbisogno previsto per il 2027 e la possibilità di ottenere un prestito aggiuntivo di 45 miliardi di euro. I resoconti evidenziano il programma di sostegno esistente da 90 miliardi di euro, il meccanismo di copertura del deficit e le condizioni giuridiche legate alle riparazioni russe. Viene inoltre messo in evidenza зв'яzzamento con la sicurezza europea e il contributo atteso dagli altri partner.
Contesto
L'Ucraina è stimata avere bisogno di 70 miliardi di euro nel 2027. L'Ukraine Support Loan, del valore complessivo fino a 90 miliardi di euro per il 2026-2027, prevede fino a 45 miliardi di euro nel 2026 e il saldo nel 2027. Nel modello attuale, l'Ucraina deve rimborsare i fondi solo se la Russia versa riparazioni per la guerra; in caso contrario, l'UE conserva il diritto di utilizzare gli attivi russi, che restano congelati fino al pagamento delle riparazioni. Il regime di flessibilità fiscale dell'UE, che consente agli Stati membri di correggere i bilanci per spese strutturalmente più elevate sulla difesa, è valido fino al 2028.