Kiev respinge la proposta Usa di ridisegnare i confini del Donbas

Perché è importante

La proposta respinta avrebbe potuto facilitare i negoziati con la Russia modificando lo status legale e amministrativo del Donbas. Secondo l'ISW, un simile riassestamento dei confini non risponderebbe alle ambizioni territoriali più ampie di Mosca e potrebbe consentire a Cremlino di rivendicare il controllo su una superficie superiore a quella effettivamente detenuta. Питання залишалося пов’язаним із тристоронніми переговорами в Абу-Дабі, де обговорювали гарантії безпеки та вимоги Москви.

Che cosa è successo

Il 10 novembre ad Abu Dhabi si è concluso il primo round dei colloqui di pace trilaterali tra Ucraina, Stati Uniti e Russia. Le trattative, durate circa quattro ore, hanno riguardato garanzie di sicurezza, le richieste di Mosca, il futuro dell'Ucraina dopo la guerra e un possibile scambio di prigionieri. La delegazione ucraina era guidata dal capo del Servizio di intelligence estera Rustem Umerov, mentre quella russa dal assistente di Putin Vladimir Medinsky.

Nel corso dei colloqui, gli americani hanno proposto di modificare i confini amministrativi delle oblast di Donetsk e Luhansk nell'ambito di una possibile intesa territoriale. Le nuove linee avrebbero coinciso con i territori occupati dalle forze russe: Mosca avrebbe potuto dichiarare il controllo completo delle due oblasti, mentre l'Ucraina avrebbe mantenuto il controllo sulla parte restante del Donbas. Il legal status dei territori ucraini che sarebbero rimasti sotto controllo di Kiev non era chiarito.

Kiev ha respinto la proposta. Il presidente Volodymyr Zelenskyy ha dichiarato che l'Ucraina non accetterà un accordo che richieda il ritiro delle forze ucraine dal Donbas. Un fonte ucraina vicina ai negoziati ha aggiunto che la delegazione non ha mai discusso la cessione di territori occupati dalla Russia e che l'Ucraina non riconosce simili cessioni né de facto né de jure.

Come la raccontano le fonti ucraine

La copertura ucraina mette al centro il rifiuto di Kiev e la posizione secondo cui nessun territorio occupato dalla Russia deve essere ceduto o riconosciuto. Le dichiarazioni di Zelensky sottolineano l'opposizione a un accordo che imponga il ritiro delle forze ucraine dal Donbas e criticano il fatto che, anziché fare pressione su Mosca, si chieda all'Ucraina di cedere territorio. La linea ucraina collega inoltre il rifiuto alle più ampie aspirazioni territoriali russe e all'avvertimento dell'ISW sulla sovrastimaMOSCOVА delle proprie conquiste lungo la linea del fronte.

Come la raccontano le fonti internazionali

La copertura internazionale presenta la proposta come un tentativo americano di sbloccare i colloqui di pace: la Russia avrebbe potuto rivendicare per intero Donetsk e Luhansk, mentre l'Ucraina avrebbe mantenuto il controllo sul resto del Donbas. I resoconti evidenziano anche l'incertezza giuridica per le parti ucraine che sarebbero rimaste sotto controllo di Kiev e l'attenzione rivolta alla richiesta russa di circa 5.179,9 chilometri quadrati di territorio che le forze russe non erano in grado di conquistare.

Contesto

Nel settembre 2022 la Russia ha annunciato l'annessione illegale delle oblast di Luhansk, Donetsk, Kherson e Zaporizhzhia. Funzionari russi includono la Crimea e nove oblast nel cosiddetto regione di «Novorossia». Il primo round dei colloqui trilaterali a Abu Dhabi si è chiuso il 10 novembre, dopo circa quattro ore, con un secondo round previsto per l'11 novembre. L'ISW sostiene che le affermazioni russe esagerate sui progressi sul campo di battaglia fanno parte di una più ampia campagna informativa e potrebbero distorcere i negoziati sui confini amministrativi.