La NATO avvia i colloqui per rivedere i propri obiettivi militari
I 32 Paesi membri della NATO hanno avviato colloqui sui nuovi obiettivi di capacità militare, che potrebbero consentire all'Alleanza di concentrare le risorse su uno solo tra due scenari: una grande guerra in Europa o più piccole missioni di gestione delle crisi. Il documento sarà parte di un processo quadriennale e dovrà essere approvato entro il 2029, mentre le discussioni sul documento politico sono ancora in una fase molto iniziale.
Punti chiave
- 32 Paesi della NATO hanno avviato i colloqui sui nuovi obiettivi di capacità militare
- Gli obiettivi stabiliscono quali truppe e armi fornire in caso di conflitto e chi ne finanzierà la disponibilità
- Il progetto prevede di sostituire «e» con «o», concentrando le risorse su uno dei due scenari
- I colloqui riguardano il documento «Political Guidelines», parte di un processo quadriennale di revisione
- Le nuove esigenze di capacità militare dovranno essere approvate entro il 2029
- Le discussioni sul documento politico sono ancora in una fase molto iniziale
- Le operazioni in corso in Kosovo e Iraq non subirebbero automaticamente effetti dalla modifica
Perché è importante
La revisione potrebbe stabilire se la NATO debba continuare a prepararsi simultaneamente per una grande guerra in Europa e per più missioni di gestione delle crisi. La scelta riflette la pressione degli Stati Uniti affinché l'Alleanza privilegi la difesa dell'Europa nell'ambito del progetto «NATO 3.0», mentre l'eventuale riduzione della presenza militare americana e i limiti di bilancio potrebbero rendere il processo più complesso. Le modifiche non coinvolgeranno automaticamente le attuali missioni fuori dal territorio dell'Alleanza.
Che cosa è successo
I 32 membri della NATO hanno iniziato a discutere gli obiettivi di capacità militare che determineranno quali forze e armi fornire in caso di conflitto e chi pagherà la loro disponibilità. У поточному проєкті документа передбачено замінити сполучник «і» на «або»: союзникам більше не пропонується передбачати достатньо військ одночасно для великої війни в Європі та кількох менших кризових місій. Натомість ресурси плануватимуть зосереджувати на одному з двох сценаріїв.
Обговорення стосуються документа «Політичні настанови» і є частиною чотирирічного процесу оновлення потенціалу НАТО. Остаточне узгодження документа очікується до лютого, а нові вимоги до військового потенціалу мають бути затверджені до 2029 року. Переговори про вибір між «і» та «або» перебувають на дуже ранньому етапі.
Come la raccontano le fonti ucraine
I materiali ucraini collegano il revisionismo alla necessità di contrastare la Russia e proteggere l'Europa di fronte al ridimensionamento della presenza militare degli Stati Uniti. Sottolineano il progetto «NATO 3.0», i ripetuti avvertimenti di funzionari europei su una possibile incursione russa entro il 2029 e i vincoli di bilanzo. Vengono inoltre evidenziate posizioni diverse tra i membri: quelli dell'Europa meridionale favoriscono le relazioni di partnership e la gestione delle crisi, mentre Stati Uniti, Europa settentrionale e altri alleanti «di prima linea» sostengono una priorità difensiva.
Come la raccontano le fonti internazionali
L'attenzione internazionale è concentrata sul meccanismo di revisione degli obiettivi e sulla questione se gli alleati debbano prepararsi per entrambi gli scenari. I rappresentanti di alto livello della NATO sostengono che una grave emergenza europea avrà la precedenza, ma precisano che la capacità di rispondere alle crisi non viene abbandonata. Le missioni attuali in Kosovo e Iraq non dovrebbero essere automaticamente interessate, mentre il documento definitivo è previsto entro febbraio.
Dove le versioni divergono
Le fonti ucraine differiscono per lo status del progetto: alcune presentano i colloqui e il documento come confermati, altre lo descrivono come un progetto allo stadio molto iniziale.
Contesto
Dopo la fine della guerra fredda, la NATO si è concentrata soprattutto sulle operazioni fuori dal proprio territorio, tra cui Kosovo, Iraq e Afghanistan. La richiesta di disporre di risorse sufficienti per entrambi gli scenari è in vigore da almeno 20 anni. L'invasione su vasta scala della Russia in Ucraina nel 2022 ha costretto l'Alleanza a rivedere le priorità della difesa europea. Le posizioni dei membri non sono uniformi: l'Europa meridionale ha storicamente privilegiato il partenariato e la gestione delle crisi, mentre Stati Uniti, Europa settentrionale e gli alleanti «di prima linea» mettono maggiormente l'accent sulla difesa.