Kushner vuole riproporre il Consiglio NATO-Russia per la sicurezza europea
Jared Kushner intende collegare i colloqui per il cessate il fuoco in Ucraina alle trattative sulla sicurezza europea postbellica, пропонendo di farle avanzare in parallelo e ispirandosi al Consiglio NATO-Russia. I funzionari europei sostengono l'iniziativa, ma insistono perché prima venga raggiunto un accordo di pace in Ucraina. Il percorso dipenderà in parte dai colloqui trilaterali previsti ad Abu Dhabi.
Punti chiave
- Kushner propone di ispirare il nuovo meccanismo di sicurezza europea al Consiglio NATO-Russia.
- Gli Stati Uniti vogliano condurre in parallelo i colloqui sul cessate il fuoco in Ucraina e sulla sicurezza europea postbellica.
- I funzionari europei chiedono prima un cessate il fuoco e un accordo di pace per l'Ucraina, inclusa una successiva intesa sulla sicurezza.
- Le cinque finalità indicate da Kushner sono consultazioni di sicurezza permanenti, comunicazioni affidabili nelle crisi, maggiore trasparenza militare, misure contro l'escalation e una base duratura per sicurezza e stabilità in Europa.
- I colloqui USA-Ucraina-Russia sono previsti ad Abu Dhabi il 10-11 novembre.
- Il 6 novembre Kushner ha dichiarato che USA, Ucraina, NATO e alleati europei stanno elaborando i parametri della futura architettura di sicurezza.
- Volodymyr Zelensky ha avvertito che il piano proposto dagli USA potrebbe essere pericoloso, poiché la Russia non ha mostrato intenzione di porre fine alla guerra.
Perché è importante
La proposta inserirebbe la Russia in un nuovo meccanismo europeo di sicurezza basato su un formato NATO-Russia sospeso. La principale disputa riguarda la sequenza: l'amministrazione Trump vuole collegare le trattative, mentre gli europei richiedono prima un accordo di pace per l'Ucraina. I governi europei temono inoltre che un negoziato guidato dagli USA possa relegare il continente ai margini, mentre Kyiv попереджає che формат може бути небезпечним без зміни поведінки Росії.
Che cosa è successo
Jared Kushner прагне відродити модель Ради НАТО-Росія для обговорення ширшої архітектури повоєнної безпеки в Європі за участю Росії та організувати паралельно переговори про припинення вогню в Україні і про безпеку на континенті. 6 листопада він повідомив, що США спільно з Україною, НАТО та європейськими союзниками розробляють параметри такого механізму на основі п’яти цілей і збереження суверенного права держав обирати власні альянси. Європейські посадовці готові підтримати ініціативу та долучитися до обговорень, але наполягають, щоб спершу було досягнуто перемир’я й укладено мирну угоду щодо України.
Тристоронні переговори США, України та Росії заплановані на 10–11 листопада в Абу-Дабі; саме можливий прогрес на них Кушнер сподівається використати як поштовх до участі європейських країн у ширшому форматі. Водночас у Брюсселі 4–5 листопада відбулися переговори України, США та Європи про повоєнну відбудову, економічний розвиток і гарантії безпеки України.
Come la raccontano le fonti ucraine
Українські джерела наголошують, що європейські посадовці підтримують загальну ініціативу Кушнера, але вимагають спочатку припинення вогню та мирної угоди для України. Особливу стурбованість висловлює Володимир Зеленський, який вважає американський план потенційно небезпечним через відсутність у Росії ознак бажання припинити війну. Український вимір також включає брюссельські переговори про відбудову, економіку та гарантії безпеки.
Come la raccontano le fonti internazionali
У міжнародному викладіProposal Кушнера розглядають як спробу відродити модель Ради НАТО-Росія у новому форматі безпеки Європи за участю Москви. Це супроводжується заявою Дональда Трампа про близьку «велику угоду» для України та всієї Європи, але й скептицизмом європейських столиць. Вони загалом підтримують участь у зусиллях, вважаючи запропоновану послідовність ризикованою, і сподіваються на прогрес у Абу-Дабі.
Dove le versioni divergono
Головна розбіжність стосується порядку переговорів. Адміністрація США пропонує вести переговори про перемир’я в Україні та нову архітектуру безпеки з Росією паралельно, тоді як європейські посадовці наполягають на припиненні вогню й укладенні мирної угоди для України до будь-яких домовленостей або переговорів про безпеку. Європейці також розійшлися в оцінці ризику участі: один із високопоставлених чиновників вважає такий підхід ризикованим, але все ж кращим за залишення осторонь.
Contesto
Рада НАТО-Росія була створена у 2002 році для консультацій, військово-політичного співробітництва та розвитку діалогу між НАТО і Москвою. Її тематика охоплювала безпеку, військову прозорість, запобігання конфліктам і кризове врегулювання. НАТО призупинило практичну співпрацю з Росією у цій структурі 2014 року після вторгнення Росії в Україну та захоплення Криму.