Koreetsky annuncia la revisione del sistema di prenotazione per combatterne gli abusi
Il primo ministro ucraino Serhiy Koretsky ha annunciato che il Gabinetto dei Ministri finalizzerà questa settimana le modifiche al sistema di esonero dal servizio (prenotazione/bронювання), per contrastare gli abusi e rendere più equo il meccanismo riservato alle imprese considerate critiche. Secondo Koreetsky, il numero di persone con esonero, prenotate o che si sottraggono alla mobilitazione supera nettamente quello di chi effettivamente serve, con una crescita di decine di migliaia al mese negli ultimi sei-otto mesi. Il governo sta valutando un tetto dell'85% (rispetto all'attuale 100%) sui dipendenti che le imprese autorizzate possono prenotare; le modifiche potrebbero riguardare oltre 900 aziende del complesso militare-industriale.
Punti chiave
- Il primo ministro Serhiy Koretsky ha dichiarato che il Gabinetto finalizzerà questa settimana le modifiche al sistema di esonero dal servizio.
- Il governo sta valutando di abbassare dal 100% all'85% il tetto di dipendenti che le imprese autorizzate possono prenotare.
- Le modifiche potrebbero interessare oltre 900 imprese del complesso militare-industriale.
- Koreetsky ha detto che le imprese davvero critiche continueranno a prenotare i lavoratori come prima.
- Ha citato come esempi di abuso un'azienda che produce due droni l'anno prenotando centinaia di dipendenti e un appaltatore di Ukrenergo con 100 dipendenti prenotati su 100 ma solo 20 effettivamente impiegati.
- Secondo Koreetsky, negli ultimi 6-8 mesi prenotazioni ed esoneri crescono di decine di migliaia di persone al mese.
- Ha spiegato le modifiche con l'esigenza dello Stato Maggiore di reintegrare e ruotare le unità.
Perché è importante
La riforma potrebbe liberare personale per le Forze di difesa in un momento in cui lo Stato Maggiore dichiara di avere bisogno di più militari per la rotazione e il reintegro. Un tetto proposto dell'85% (rispetto al 100%) sui dipendenti prenotabili può colpire direttamente oltre 900 imprese del complesso militare-industriale. Il provvedimento colpisce ciò che il governo descrive come un abuso diffuso dello status di impresa critica per sottrarre lavoratori alla mobilitazione, e segnala come Kiev stia bilanciando le esigenze difensive in tempo di guerra con la necessità di mantenere in funzione l'economia.
Che cosa è successo
Il primo ministro ucraino Serhiy Koretsky, in un'intervista a BBC News Ucraina pubblicata lunedì 19 ottobre, ha annunciato che il Gabinetto dei Ministri finalizzerà questa settimana le modifiche al sistema di esonero dal servizio (prenotazione). Secondo Koreetsky, negli ultimi sei-otto mesi prenotazioni ed esoneri sono aumentati di decine di migliaia di persone al mese, e il numero complessivo di persone con esonero, prenotate o che si sottraggono alla mobilitazione supera nettamente quello di chi serve. Il governo sta valutando di abbassare dal 100% all'85% il tetto massimo di dipendenti che le imprese autorizzate possono riservare, una misura che potrebbe riguardare oltre 900 aziende del complesso militare-industriale. Koreetsky ha precisato che le imprese davvero critiche continueranno a prenotare i propri lavoratori come prima e che il riesame mira solo ai casi in cui lo status di criticità viene impiegato formalmente per prenotare persone che non svolgono effettivamente attività critica. Ha citato come esempi di abuso un ipotetico appaltatore di Ukrenergo con 100 dipendenti su 100 prenotati ma solo 20 effettivamente impegnati nel lavoro, e un'azienda che produce circa due droni l'anno ma prenota centinaia di dipendenti. Il criterio di criticità dovrà basarsi sul contributo alla capacità difensiva e sulla garanzia del funzionamento vitale dello Stato, e non solo su livelli salariali o assenza di debiti fiscali. La percentuale di prenotazione per i lavoratori del settore energetico resterà invariata in vista di quella che Koreetsky ha definito «l'inverno più difficile». Il primo ministro ha spiegato la revisione con l'esigenza dello Stato Maggiore di reintegrare le unità, citando feriti, dispersi, caduti, casi di abbandono non autorizzato (СЗЧ) e personale che ha servito a lungo e necessita di rotazione.
Contesto
La legge ucraina sulla mobilitazione consente a determinate imprese considerate critiche di riservare (prenotare) i propri dipendenti dal servizio di leva. Lo schema è stato criticato per gli abusi: lo stesso Koreetsky ha citato un ipotetico appaltatore di Ukrenergo che prenota 100 lavoratori su 100 quando solo 20 svolgono il lavoro appaltato, e un'azienda che produce due droni l'anno prenotando centinaia di dipendenti. Il criterio proposto dal primo ministro per la criticità d'impresa è il contributo alla capacità difensiva e alla garanzia del funzionamento vitale dello Stato, non i soli livelli salariali o l'assenza di debiti fiscali. Il contesto normativo include la decisione del 30 maggio 2025 del Gabinetto dei Ministri di autorizzare la prenotazione di tutti i dipendenti soggetti alla leva delle imprese di importanza critica per le Forze Armate ucraine, estesa nello stesso anno alle imprese critiche delle zone di prima linea; l'annuncio del Ministero dell'Economia, in maggio, di innalzare da luglio la retribuzione media minima per ottenere lo status di impresa critica da 21.618 a 25.941 grivnie (tre salari minimi); e l'adozione in prima lettura, a settembre 2025, del disegno di legge n. 13260, che ripristina di fatto la responsabilità penale per l'abbandono non autorizzato delle unità (СЗЧ). Secondo dati del Ministero dell'Economia, a fine settembre circa 1,4 milioni di persone risultavano prenotate in Ucraina.