Florida, i mediatori USA spingono Kiev a fermare gli attacchi alle raffinerie russe

Perché è importante

I fatti della Florida collegano due sviluppi intrecciati: da un lato gli Stati Uniti stanno esplorando pubblicamente un quadro di pace congiunto USA-Europa che legherebbe ricostruzione, garanzie di sicurezza, intese energetiche e cessate il fuoco lungo la linea di contatto a un compromesso territoriale ucraino; dall'altro, nello stesso giorno dei colloqui, Trump ha annunciato un accordo con Putin sul diesel russo che di fatto allenta le sanzioni sulle esportazioni energetiche russe nel mezzo dei negoziati con Kiev. La precondizione russa — ottenere il restante 11% circa del Donezk — si scontra con la posizione ucraina sull'integrità territoriale, mentre la riunione di Miami è terminata in anticipo con europei sorpresi dall'annuncio sul diesel e partecipanti ucraini scettici sull'approccio americano.

Che cosa è successo

Il 9 ottobre si è svolta in Florida una riunione di circa sei ore organizzata dagli inviati speciali del presidente USA Steve Witkoff e Jared Kushner presso il loro golf club Shell Bay, vicino a Miami. Hanno partecipato una delegazione ucraina di tre persone, i consiglieri per la sicurezza nazionale di Regno Unito, Francia e Germania, e alti funzionari di UE e NATO. Witkoff è uscito brevemente dalla sala per unirsi a una telefonata tra Donald Trump e Vladimir Putin.

Durante l'incontro, gli inviati americani hanno chiesto all'Ucraina di interrompere gli attacchi alle raffinerie russe e hanno informato i partecipanti che Trump avrebbe concluso un accordo sul diesel con la Russia. Lo stesso 9 ottobre Trump ha annunciato di aver parlato con Putin e di aver raggiunto un'intesa sulla fornitura di 4,8 milioni di tonnellate di diesel russo ai mercati USA e mondiali; secondo altre fonti l'accordo prevede oltre 2,25 milioni di barili. Zelensky ha rifiutato di fermare gli attacchi alle raffinerie e ha definito la decisione di Trump «ingiusta e disonesta», bollandola anche come «debole».

Witkoff e Kushner hanno inoltre comunicato ai funzionari ucraini che Putin non è attualmente pronto a negoziare la fine della guerra e che, secondo una fonte vicina al Cremlino citata da Reuters, riprenderebbe i colloqui solo ottenendo il restante 11% circa del Donezzk sotto controllo ucraino, da presentare come una vittoria. I colloqui di Miami, che ne erano previsti due giorni, si sono conclusi in anticipo.

Il 12-13 ottobre il Washington Post ha riferito, in un articolo del columnist David Ignatius, che USA ed Europa si stanno muovendo verso una proposta di pace congiunta articolata in quattro componenti: (1) un meccanismo di finanziamento della ricostruzione ucraina tramite Banca Mondiale e BlackRock; (2) garanzie di sicurezza USA ed Europa descritte come equivalenti all'articolo 5 del Trattato NATO; (3) integrazione economica ed energetica tra Russia, Ucraina ed Europa, con un possibile gasdotto per petrolio e gas russi verso l'Europa e utili condivisi tra Kiev e Mosca; (4) cessate il fuoco lungo l'attuale linea di contatto («linea di controllo»), che lascerebbe alla Russia i territori occupati, compresa parte del Donezzk, senza risolvere definitivamente la questione territoriale. L'Ufficio del presidente ucraino, tramite il consigliere Dmytro Lytvyn, ha definito la pubblicazione «non cattiva pubblicità» americana e ha negato che si tratti di un tracciato congiunto USA-Europa.

Fonti diverse danno conto in modo contrastante della possibilità che gli inviati americani abbiano minacciato di interrompere la condivisione di intelligence con l'Ucraina se Kiev avesse continuato a colpire le raffinerie: tre fonti di Reuters, tra cui un partecipante, riferiscono di nessuna minaccia esplicita, mentre Financial Times, Axios, CNN e l'articolo di Ignatius sul Washington Post riportano presunte minacce in tal senso. Il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov ha negato ogni legame diretto tra l'accordo sul diesel e la posizione russa sui colloqui di pace, definendolo una cooperazione russo-americana reciprocamente vantaggiosa.

Come la raccontano le fonti ucraine

Le fonti ucraine inquadrati, tutti media in lingua ucraina con sede in Ucraina, presentano il piano di pace riportato dal Washington Post come pubblicità americana piuttosto che come un autentico tracciato congiunto USA-Europa, citando la definizione «non cattiva pubblicità» di Dmytrokom Lytvyn. Sottolineano la precondizione di Putin — il restante 11% circa del Donezzk — e il rifiuto ucraino di cedere territorio, descrivendo gli USA come soggetto che esercita pressioni su Kiev per concessioni sugli attacchi alle raffinerie mentre Mosca non ha ancora concordato termini di pace concreti. Mettono in rilievo le reazioni di Zelensky («ingiusto e disonesto», «debole»), il suo rifiuto di fermare gli attacchi alle raffinerie e la conclusione anticipata dei colloqui di Miami. Riferiscono inoltre lo sconcerto degli ambasciatori UE e l'affermazione di Björn Seibert secondo cui «gli americani interagiscono con i russi più di quanto ammettano pubblicamente».

Come la raccontano le fonti internazionali

Le fonti internazionali (Washington Post, Reuters, Financial Times, Axios, CNN) descrivono gli stessi eventi come l'emergere graduale di una proposta di pace congiunta USA-Europa articolata in quattro componenti — ricostruzione, garanzie di sicurezza equivalenti all'articolo 5 della NATO, integrazione energetica, cessate il fuoco lungo la linea di contatto — e riportano le affermazioni degli inviati americani secondo cui l'accordo sul diesel serve ad ammorbidire Mosca e a riportarla al tavolo negoziale. Diversi media (Financial Times, Axios, CNN, la stessa ricostruzione di Ignatius sul Washington Post) riferiscono presunte minacce americane di tagliare la condivisione di intelligence e/o l'acquisto europeo di armi USA per l'Ucraina se Kiev avesse continuato a colpire le raffinerie russe; il Cremlino, tramite Peskov, ha negato qualunque legame tra l'intesa sul diesel e i colloqui di pace. I diplomatici europei citati restano irritati dalla mossa sul diesel ma intendono proseguire il processo diplomatico sotto la guida di Kushner e Witkoff.

Dove le versioni divergono

Le fonti divergono su almeno quattro punti. In primo luogo, se Witkoff e Kushner abbiano minacciato di tagliare la condivisione di intelligence e/o l'approvvigionamento di armi se l'Ucraina avesse continuato a colpire le raffinerie russe: tre fonti di Reuters, tra cui un partecipante, dicono di no; Financial Times, Axios, CNN e il resoconto del Washington Post riferiscono minacce esplicite. In secondo luogo, se l'accordo sul diesel sia pensato per ammorbidire la posizione russa e riportare Mosca ai negoziati — come affermato dai funzionari americani alla parte ucraina — o sia semplicemente cooperazione energetica bilaterale, come sostiene il portavoce del Cremlino Peskov. In terzo luogo, se il «piano di pace» del Washington Post rappresenti un autentico tracciato congiunto USA-Europa o solo una visione parziale della squadra americana: il consigliere di Zelensky Dmytro Lytvyn lo liquida come «non cattiva pubblicità» e nega che sia un piano ufficiale comune, mentre l'articolo e altri resoconti lo descrivono come una proposta congiunta in formazione. In quarto luogo, sulle dimensioni dell'accordo sul diesel: Trump ha parlato di 4,8 milioni di tonnellate, mentre fonti Reuters citano oltre 2,25 milioni di barili destinati ai mercati USA e ad altri mercati.

Contesto

Trump e Putin sono stati in contatto diretto, e gli inviati USA Witkoff e Kushner hanno mediato tra Washington, Kiev e Mosca. L'Ucraina ha insistito sul mantenimento della propria integrità territoriale e respinto le richieste di cessione dei territori ancora controllati, senza escludere però la possibilità di congelare il conflitto lungo l'attuale linea del fronte come base per un accordo. L'amministrazione USA aveva chiesto più volte all'Ucraina, nei mesi recenti, di interrompere gli attacchi alle raffinerie russe mentre i prezzi del diesel salivano; Witkoff e Kushner hanno rinviato un viaggio programmato a Mosca per l'incertezza sulle posizioni di Ucraina ed Europa. Il Washington Post ha pubblicato il 12-13 ottobre la colonna di David Ignatius sulla proposta congiunta USA-Europa, spingendo l'Ufficio del presidente ucraino a minimizzarla come «non cattiva pubblicità».