Ue, l'Ucraina tra i quattro candidati con i maggiori progressi nell'integrazione europea

Perché è importante

La valutazione riconosce un progresso sostanziale nelle riforme ucraine, ma non implica che tutte le condizioni per l'adesione siano state soddisfatte. La chiusura dei capitoli dipende in particolare dalle riforme in materia di giustizia, anticorruzione, diritti fondamentali e sicurezza. La prospettiva di chiudere almeno sette capitoli nel 2027 dipende dall'attuazione delle riforme, dalla valutazione dei criteri intermedi e dall'accordo degli Stati membri dell'Ue.

Che cosa è successo

Nel pacchetto sull'allargamento 2026, la Commissione europea ha incluso l'Ucraina nel gruppo dei quattro candidati con i maggiori progressi, insieme a Moldova, Montenegro e Albania. Ha elogiato l'avanzamento ucraino nella riforma della pubblica amministrazione, nella competitività economica, nella trasformazione digitale, nei servizi finanziari, nelle dogane, nell'energia, nell'agricoltura, nella scienza e nell'istruzione, valutando efficacemente il sistema istituzionale anticorruzione.

Bruxelles ha tuttavia sollecitato un'accelerazione delle riforme giudiziarie e anticorruzione e l'attuazione della roadmap sul primato della legge. L'Ucraina ha aperto quattro dei sei cluster negoziali, senza aver ancora chiuso alcun capitolo. La Commissione prevede migliori valutazioni in dieci capitoli e afferma che i criteri intermedi applicati alla magistratura, ai diritti fondamentali, alla giustizia e alla sicurezza potrebbero essere soddisfatti nella prima metà del 2027. Sulla base della roadmap, almeno sette capitoli potrebbero essere chiusi provvisoriamente nel 2027. La decisione richiederà una valutazione positiva della Commissione e il consenso degli Stati membri.

Come la raccontano le fonti ucraine

I media ucraini sottolineano il posto dell'Ucraina tra i leader del processo di allargamento, il progresso nei settori economico, digitale e istituzionale e il potenziale traguardo di sette capitoli chiusi nel 2027. Allo stesso tempo, la copertura nazionale mette in evidenza le riforme ancora necessarie in materia giudiziaria, anticorruzione e primato della legge, nonché la necessità del consenso degli Stati membri dell'Ue.

Contesto

L'Unione europea ha ufficialmente avviato i negoziati di adesione dell'Ucraina nel 2024. Nel giugno 2026 è stato aperto il primo cluster, «Fondamenti», che riguarda il primato della legge e il funzionamento delle istituzioni statali. In ottobre 2026 l'Ucraina e la Commissione europea hanno istituito un gruppo di lavoro speciale guidato dal primo ministro ucraino e dalla commissaria responsabile dell'allargamento. I negoziati complessivi comprendono 35 capitoli: 33 sono raggruppati in sei cluster tematici, mentre i capitoli 34 e 35 sono affrontati separatamente nelle fasi finali.