Gli oligarchi russi studiano i casi Usmanov e Fridman per sfuggire alle sanzioni UE
Dopo la rimozione di Alisher Usmanov e Mikhail Fridman dalla lista delle sanzioni UE, altri miliardari russi stanno esaminando i loro casi nella speranza di creare un precedente per le proprie controversie legali. Le sanzioni sui due oligarchi sono state revocate in seguito alle pressioni della Francia e del Lussemburgo, con un compromesso che ha prolungato per 36 mesi le restrizioni sugli altri circa 3.000 individui e aziende. Il giorno dopo la decisione UE, l'Azerbaigian ha graziato un cittadino francese detenuto per spionaggio.
Punti chiave
- Usmanov e Fridman sono tra i russi più noti esclusi dal regime sanzionatorio UE, primi casi dopo lobbying prolungato da parte di due Stati membri chiave.
- Il compromesso ha esteso per 36 mesi le sanzioni su circa 3.000 altri individui e aziende in cambio della rimozione dei due.
- Almeno due miliardari russi intervistati da Bloomberg intendono studiare il caso Fridman come precedente per le proprie cause.
- La campagna francese a favore di Usmanov ha causato dispute interne che hanno minacciato il rinnovo delle altre misure sanzionatorie.
- Il Lussemburgo ha affrontato una richiesta di arbitrato di circa 16 miliardi di dollari da parte di Fridman per il congelamento dei suoi asset.
- Un giorno dopo l'accordo UE, il presidente azero Ilham Aliyev ha graziato il cittadino francese Martin Ryan, detenuto per spionaggio.
- Lettonia sta preparando sanzioni nazionali contro Usmanov e Fridman; secondo Bloomberg, la Gran Bretagna manterrà le proprie.
Perché è importante
La rimozione di Usmanov e Fridman dalle sanzioni UE rappresenta il primo caso del genere e viene studiata da altri miliardari russi sanzionati come possibile modello per le proprie sfide legali. L'accordo, raggiunto grazie alle pressioni di Francia e Lussemburgo, rivela come gli interessi dei singoli Stati membri possano influenzare la politica sanzionatoria dell'UE, sollevando dubbi sull'efficacia del meccanismo decisionale basato sull'unanimità. La coincidenza tra la revoca delle sanzioni e la grazia di un cittadino francese in Azerbaigian solleva interrogativi su un possibile collegamento non riconosciuto pubblicamente da Parigi.
Che cosa è successo
Alisher Usmanov e Mikhail Fridman sono stati rimossi dalla lista delle sanzioni UE dopo una prolungata attività di lobbying da parte, rispettivamente, di Francia e Lussemburgo. Il compromesso ha previsto l'estensione per 36 mesi delle restrizioni sugli altri circa 3.000 individui e aziende sanzionati, scongiurando il blocco del rinnovo complessivo del pacchetto. La campagna francese a sostegno di Usmanov aveva provocato forti tensioni interne all'UE, mentre il Lussemburgo affrontava una richiesta di arbitrato di circa 16 miliardi di dollari presentata da Fridman per il congelamento dei suoi asset. Il giorno dopo l'intesa, il presidente azero Ilham Aliyev ha graziato il cittadino francese Martin Ryan, in carcere dal 2023 con l'accusa di spionaggio; la Francia non ha pubblicamente collegato i due eventi. Secondo Bloomberg, altri oligarchi russi stanno studiando i casi per replicarli nelle proprie controversie legali, mentre Lettonia e Gran Bretagna hanno annunciato o stanno preparando sanzioni nazionali per mitigare gli effetti della decisione UE.
Come la raccontano le fonti ucraine
Le fonti ucraine sottolineano come gli oligarchi russi cerchino di replicare il precedente Fridman-Usmanov per sfuggire alle sanzioni UE. L'ex ministro degli Esteri Volodymyr Ohryzko ha criticato duramente la decisione, definendola pericolosa e frutto di meschinità politica da parte di singoli Stati membri, e ha invocato il passaggio dal principio di unanimità al voto a maggioranza qualificata per accelerare le decisioni. Il commissario presidenziale ucraino per la politica delle sanzioni, Vladyslav Vlasiuk, ha suggerito che l'UE dovrebbe imporre nuove sanzioni. Le sanzioni nazionali di Paesi come Lettonia e Gran Bretagna sono presentate come possibili contromisure efficaci.
Dove le versioni divergono
Le fonti divergono sulla questione se la revoca delle sanzioni su Usmanov e Fridman fosse collegata alla grazia azera del cittadino francese Martin Ryan: una fonte riporta che, secondo persone informate, Parigi avrebbe spinto per la revoca come parte di accordi con l'Azerbaigian per il rilascio del prigioniero, mentre l'altra presenta la visione dell'ex ministro Ohryzko secondo cui la Francia avrebbe voluto liberare una sorta di spia, possibilmente per fini di politica interna di Macron.
Contesto
Dall'inizio dell'invasione su larga scala russa dell'Ucraina nel 2022, la maggior parte dei russi facoltosi ha riportato asset e aziende in Russia, investendo in banche, attività consumer, asset industriali e aziende tecnologiche domestiche. Il compromesso che ha portato alla revoca delle sanzioni su Usmanov e Fridman ha evitato il blocco del rinnovo di circa 3.000 misure sanzionatorie. Il Lussemburgo, che ha sostenuto la causa di Fridman, affronta una richiesta di arbitrato di circa 16 miliardi di dollari; Fridman sostiene che l'applicazione delle sanzioni da parte del Lussemburgo abbia violato un trattato bilaterale sulla protezione degli investimenti. Secondo alcuni commentatori ucraini, i singoli Paesi UE potrebbero neutralizzare la revoca delle sanzioni a livello europeo attraverso l'imposizione di restrizioni nazionali, e il principio di unanimità dovrebbe essere abbandonato in favore del voto a maggioranza qualificata nelle decisioni chiave di politica estera e sicurezza.